[摘要] 年内新开工建设安置房1500套，竣工3500套，新竣工安置房居民回迁率达到90%以上；交付公租房1655套，政府投资的公租房分配入住率达90%以上。
中共漯河市委 漯河市人民政府
关于印发《2019年市定10件民生实事及责任分工》的通知
各县区党委和人民政府，市委各部委，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会，市直及驻漯各单位，各人民团体：
为进一步保障和改善民生，更好地为人民群众办实事、办好事，市委、市政府在广泛征求各方面意见的基础上，经过反复研究和科学论证，确定了2019年着力办好的10件民生实事，现将《2019年市定10件民生实事及责任分工》予以印发。全市各级、各部门要切实增强宗旨意识，牢记使命初心，以对人民群众高度负责的态度，全力以赴把全市人民期盼的实事落细、落实。
各牵头办理单位要结合实际，制定切实可行的实施方案，建立健全工作推进机制，抓紧组织实施；对承担的任务要进一步进行细化分解，建立月推进工作台账，每月要对工作推进情况进行一次自查；4月15日前，各牵头办理单位上报月推进工作台账；每月3日前各县区（管委会）和各会同办理单位向牵头办理单位报送工作进展情况，5日前各县区（管委会）和各牵头办理单位向市委市政府督查局报送承办事项上月的进展情况。市委市政府已将10件民生实事办理工作纳入2019年度深入落实新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局和加快推进“四城同建”督导考核重点工作任务，纳入政府工作目标管理考评体系，年终进行综合考评。
市委市政府督查局要加强督促检查，对民生实事推进落实情况进行全程跟踪，对措施得力、推进迅速、效果明显的单位，予以表彰奖励；对工作重视不够、落实不力、进展缓慢的单位，予以通报批评；对敷衍塞责、推诿扯皮，造成不良后果的责任单位及责任人，实施责任追究。
中共漯河市委
漯河市人民政府
2019年4月9日
2019年市定10件民生实事及责任分工
一、持续办好人民满意的均衡优质漯河教育
01
2019年全市续建、新建、改扩建中小学校20所，其中：市区续建4所、新建9所、改扩建2所，收归公办1所；临颍县续建1所、新建1所，舞阳县新建1所、改扩建1所。全市新增中小学学位6000个。
牵总责任领导：栗社臣
牵头办理单位：市教育局
会同办理单位：自然资源和规划局、市住房和城乡建设局，各县区人民政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区管委会
02
2019年全市新建改扩建幼儿园58所，其中：新建公办幼儿园5所、改扩建公办幼儿园39所；新建民办幼儿园1所、改扩建民办幼儿园13所。全市新增幼儿园学位3510个。
牵总责任领导：栗社臣
牵头办理单位：市教育局
会同办理单位：自然资源和规划局、市住房和城乡建设局，各县区人民政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区管委会
03
建立漯河市未成年人心理危机干预平台。2019年重点围绕“事中应急、事后处理”进行建设，用三年的时间打造以各个学校为主体的三级网络防治工程，将入学新生全部录入到未成年人心理健康网络监控体系，实现全网覆盖、动态监控。
牵总责任领导：栗社臣
牵头办理单位：市卫生健康委
会同办理单位：市委宣传部、市教育局，各县区人民政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区管委会
二、逐步提升城乡群众健身休闲品味
04
为100个村、社区配备健身器材，完善更新沙澧公园健身器材120件以上；在沙澧河风景区新增设“健身游园”5处以上。
牵总责任领导：栗社臣
牵头办理单位：市文化广电和旅游局、市沙澧河建管委
会同办理单位：各县区人民政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区管委会
05
为漯河籍居民开放“许慎文化园”、“小商桥”景点，持有效身份证件免费参观游览。
牵总责任领导：栗社臣
牵头办理单位：市文化广电和旅游局，临颍县人民政府
06
全年新培训社会体育指导员500人以上；免费为群众提供国民体质监测和健身指导服务5000人（次）以上。
牵总责任领导：栗社臣
牵头办理单位：市文化广电和旅游局
会同办理单位：各县区人民政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区管委会
三、持续加强对妇女儿童健康保障的关爱
07
继续对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展一次宫颈癌和乳腺癌筛查，2019年全市完成筛查6.5万人。继续免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，孕产妇早中期产前筛查覆盖率达到50%，新生儿“两病”筛查率达到90%、听力筛查率达到90%，对筛查出的高风险孕妇免费进行产前诊断。对全市建档立卡的380名困难女职工和困难男职工的配偶免费进行“两癌”筛查。
牵总责任领导：吕 娜
牵头办理单位：市妇联、市总工会
会同办理单位：市卫生健康委、市民政局，各县区人民政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区管委会
08
全市新建儿童之家500个，为留守儿童及其家庭提供文化教育、卫生医疗等服务。
牵总责任领导：李军信
牵头办理单位：市民政局
会同办理单位：市文化广电和旅游局、市教育局、市卫生健康委，各县区人民政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区管委会
09
对469名具有漯河市户籍或居住证、符合康复条件的0－6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助。
牵总责任领导：栗社臣
牵头办理单位：市残联
会同办理单位：市民政局、市教育局、市人力资源和社会保障局、市卫生健康委、市医疗保障局、市扶贫开发办，各县区人民政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区管委会
10
年底启用市中心医院全科临床医师培训基地；市儿童医疗中心建成投用。
牵总责任领导：栗社臣
牵头办理单位：市卫生健康委
会同办理单位：漯河医专
11
加强诊疗设备、特色专科、人才队伍、信息平台等建设，加快推动临颍县和舞阳县人民医院提质升级，提升常见病、多发病、慢性病、较为复杂疑难危重病的诊疗水平，进一步提高县域就诊率。
牵总责任领导：栗社臣
牵头办理单位：市卫生健康委
会同办理单位：市发展改革委、市人力资源和社会保障局，临颍县人民政府、舞阳县人民政府
四、继续提高城镇居民安居保障的获得感
12
年内新开工建设安置房1500套，竣工3500套，新竣工安置房居民回迁率达到90%以上；交付公租房1655套，政府投资的公租房分配入住率达90%以上。
牵总责任领导：徐汇川
牵头办理单位：市住房和城乡建设局
会同办理单位：临颍县、郾城区、源汇区人民政府，西城区管委会
13
扩大住房公积金业务办理覆盖面，增加缴存网点10个以上，实现就近缴存。
牵总责任领导：徐汇川
牵头办理单位：市住房公积金中心
五、努力提升社会基本保障广覆盖的幸福感
14
全市城乡低保对象人均财政补助水平分别由不低于262元、154元提高到不低于274元、166元；特困人员基本生活标准不低于当地低保标准的1.3倍；参加城乡居民基本医保的80岁以上高龄老人住院报销比例在现行政策基础上提高5个百分点，实施80岁以上老人高龄津贴制度。
牵总责任领导：李军信
牵头办理单位：市民政局、市医疗保障局
会同办理单位：各县区人民政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区管委会
15
实施就业优先政策，提供全方位就业服务，做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人、去产能职工等重点群体就业工作，确保全市新增城镇就业3.47万人、困难人员实现就业0.33万人、失业人员再就业0.86万人，动态消除零就业家庭。
牵总责任领导：栗社臣
牵头办理单位：市人力资源和社会保障局
会同办理单位：市教育局、市工业和信息化局、市民政局、市科技局、市退役军人事务局、市农业农村局，各县区人民政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区管委会
16
继续为全市2982名早班环卫工人免费提供“爱心早餐”；对全市5700名环卫工人和园林工人进行一次免费体检。
牵总责任领导：余伟
牵头办理单位：市总工会
会同办理单位：临颍县人民政府、舞阳县人民政府
17
对全市1078户农村危房进行改造。
牵总责任领导：徐汇川
牵头办理单位：市住房和城乡建设局
会同办理单位：市扶贫开发办、市民政局、市残联，临颍县、郾城区、源汇区、召陵区人民政府
六、实施畅通漯河“治堵行动”
18
2019年新增加市区机动车停车位5000个以上；节假日和双休日全市各级行政事业单位对市民免费开放停车位和卫生间。
牵总责任领导：李军信
牵头办理单位：市公安局、市机关事务服务中心
会同办理单位：各县区人民政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区管委会
19
在校中小学生凭学生卡半价乘公交车，红色预警Ⅰ级响应重污染天气期间市民免费乘坐公交车。
牵总责任领导：徐汇川
牵头办理单位：市交通运输局
会同办理单位：市生态环境局，临颍县、舞阳县人民政府
20
实施市区交通设施改造提升工程，保障道路交通安全有序。对80个主要道路路口安装电子警察设备；对泰山路、大学路、交通路、太行山路等主要路段进行道路标线施划；升级改造并安装调试老旧交通信号灯529组；对交通路、解放路、金山路等8条主要道路、52个路口安装交通标志标牌；推行市区轻微交通事故“快处快赔”，提高交通事故处置效率。
牵总责任领导：李军信
牵头办理单位：市公安局
会同办理单位：郾城区、源汇区、召陵区人民政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区管委会
21
年内启动5条断头路打通工程（会展路、岷江路、庐山南路、赣江路、樟江路）；6条断头路建成通车（交通北路、五一路南伸、赣江东路、花莲路、湘江东路、崂山路）。
牵总责任领导：徐汇川
牵头办理单位：市住房和城乡建设局、市交通运输局
会同办理单位：市城市管理局、市生态环境局，郾城区、源汇区、召陵区人民政府
七、推进以“支农惠农”为重点的乡村振兴建设
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加大农机购置补贴力度，积极争取上级农机购置补贴资金，完成农业机械补贴2000台套以上。
牵总责任领导：吕 娜
牵头办理单位：市农机推广服务中心
会同办理单位：临颍县、舞阳县、郾城区、源汇区、召陵区人民政府
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拓宽改造并提升农村“美丽乡村路”70公里；围绕乡村振兴和交通扶贫战略，新建农村产业路、旅游路30公里；开展“万村通客车提质工程”，2019年年底前具备条件的行政村通客车率达到100%。
牵总责任领导：徐汇川
牵头办理单位：市交通运输局
会同办理单位：市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局，临颍县、舞阳县、郾城区、源汇区、召陵区人民政府
24
选择40个条件较好的行政村，用1年的时间，高质量完成农村垃圾治理、污水治理、农村改厕、畜禽粪便等农业生产废弃物资源化利用、村容村貌提升任务，打造农村人居环境整治示范标杆。在试点先行基础上，坚持因地制宜、分类指导，推动农村人居环境整治有序展开，全面推进农村户厕改革，完成9.8万户改厕任务。
牵总责任领导：吕 娜
牵头办理单位：市农业农村局
会同办理单位：市住房和城乡建设局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市畜牧局，各县区人民政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区管委会
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全年创建“四美乡村”（环境美、田园美、村庄美、庭院美）示范乡镇10个、示范村100个、示范户2万个。
牵总责任领导：吕 娜
牵头办理单位：市农业农村局
会同办理单位：市生态环境局、市住房和城乡建设局、市水利局、市自然资源和规划局、市交通运输局，各县区人民政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区管委会
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狠抓扶贫政策落地，着力提高脱贫质量和实效，确保4000贫困人口脱贫，8个贫困村退出。
牵总责任领导：吕 娜
牵头办理单位：市扶贫开发办
会同办理单位：市农业农村局、市教育局、市财政局、市民政局、市人社局、市住房和城乡建设局、市金融工作局、市交通运输局、市卫生健康委、市水利局、市畜牧局、市文化广电和旅游局等市直有关部门，各县区人民政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区管委会
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解决剩余45个村6.75万人的饮水安全问题，完成临颍县13个水厂氟超标治理任务，实现全市农村饮水安全全覆盖。
牵总责任领导：吕 娜
牵头办理单位：市水利局
会同办理单位：临颍县、舞阳县、郾城区人民政府
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持续推进农村电网改造。完成34个电网薄弱行政村电网的改造，解决供电“卡脖子”、供电质量不高等问题。
牵总责任领导：余 伟
牵头办理单位：国网漯河供电公司
会同办理单位：市发展改革委、市自然资源和规划局，临颍县、舞阳县、郾城区、源汇区、召陵区人民政府
八、持续打造天蓝水碧的宜居宜业生活环境
29
改善大气环境质量，全市空气质量优良天数比例达到省定66.3%的要求；改善水环境质量，7条省控河流断面达到省定目标要求。
牵总责任领导：高喜东 李军信
牵头办理单位：市生态环境局
会同办理单位：市住房和城乡建设局、市城市管理局、市交通运输局、市公安局、市商务局、市工业和信息化局、市公安局、市农业农村局、市畜牧局、市水利局，各县区人民政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区管委会
30
召陵东城污水处理厂一期、二期，唐江河（马沟）污水处理厂二期，舞阳县第二生活污水处理厂，沙澧产业集聚区污水处理厂二期等5个工程完成进水调试。
牵总责任领导：高喜东
牵头办理单位：市住房和城乡建设局、市城市管理局
会同办理单位：市生态环境局、市城发投公司，舞阳县、源汇区、召陵区人民政府
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年内完成沙河段（G107-石武高铁）景观工程建设；澧河饮用水水源地取水口上移工程联网试水。
牵总责任领导：徐汇川
牵头办理单位：市沙澧河建管委、市城建投公司
会同办理单位：市自然资源和规划局、市生态环境局、市水利局、市住房和城乡建设局、市城市管理局、中石油漯河分公司、武汉铁路局漯河火车站，郾城区、源汇区人民政府，西城区管委会
九、不断完善诚信的便民公共服务“窗口”
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在市区10个集贸市场免费配备120套公平秤和检定砝码，加大对计量法律法规的宣传力度，进一步完善市场计量监管长效机制。
牵总责任领导：吕 娜
牵头办理单位：市市场监督管理局
会同办理单位：郾城区、源汇区、召陵区人民政府
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优化出入境证件办理流程，免费为群众邮寄出入境证件；自助免费照像和自助签证市区及两县全覆盖；自助发证市区全覆盖。
牵总责任领导：李军信
牵头办理单位：市公安局
会同办理单位：临颍县人民政府、舞阳县人民政府
十、逐步实现城市基础设施完善提质
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全面完成城市建成区内背街小巷和老旧小区提升工程，打造“墙白、灯明、路平、线齐、有物业保障”的居民生活；加快推进淮河路、湘江路、柳江路等31条道路改造工程。
牵总责任领导：徐汇川
牵头办理单位：市住房和城乡建设局
会同办理单位：市城市管理局、市交通运输局、市公安局，郾城区、源汇区、召陵区人民政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区管委会
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新建改造人民路（铁路涵洞-中山路）、湘江路（交通路-金山路）、淞江路（井冈山路-董庄沙河桥）等15条道路路灯；在19个社区和背街小巷补充安装路灯。
牵总责任领导：徐汇川
牵头办理单位：市城市管理局
会同办理单位：郾城区、源汇区、召陵区人民政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区管委会
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新建改建环卫公厕35座，新建垃圾中转站3座。
牵总责任领导：徐汇川
牵头办理单位：市城市管理局
会同办理单位：郾城区、源汇区、召陵区人民政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区管委会
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新建改造崂山路、海河路、黄河路等热力管网工程30公里，新建改造换热站16座，在文化路、建设路、乐山路等区域具备条件的居民小区新增集中供热面积138万平方米。
牵总责任领导：徐汇川
牵头办理单位：市住房和城乡建设局
会同办理单位：郾城区、源汇区、召陵区人民政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区管委会
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在市区街头转角及道路节点位置新建改造街头游园绿地17个，其中市级8个，郾城区7个，西城区2个。
牵总责任领导：徐汇川
牵头办理单位：市城市管理局
会同办理单位：市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局，郾城区人民政府，西城区管委会
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