[摘要] 刚刚大河报记者从相关部门获悉，河南省住房和城乡建设厅、省财政厅、省国土资源厅、省科学技术厅、省国家税务局、省地方税务局等6厅局单位联合中国人民银行郑州中心支行已共同印发《关于加快发展成品住宅的指导意见》(以下简称《意见》)。
刚刚大河报记者从相关部门获悉，河南省住房和城乡建设厅、省财政厅、省国土资源厅、省科学技术厅、省国家税务局、省地方税务局等6厅局单位联合中国人民银行郑州中心支行已共同印发《关于加快发展成品住宅的指导意见》(以下简称《意见》)。
《意见》要求，郑州航空港经济综合实验区、郑州经济技术开发区、郑东新区新开工商品住宅项目要全部推行成品住宅;2018年1月1日起，全省所有市、县新开工建设商品住宅，全部要按照成品住宅设计建设(不含4层以下住宅及单套面积大于200㎡的住宅)。
这比之前的要求期限大大提前。2016年年初，我省提出成品住宅建设目标要求，在新开工住宅中逐年提高成品住宅比例,到2020年,新开工全装修成品住宅占新建住宅面积比例,省辖市及城乡一体化示范区争取达到80%,郑州航空港综合实验区争取全覆盖,县城(市)要达到60%以上。
此外，《意见》还要求新开工建设的装配式住宅项目和推行绿色建筑的住宅项目、公共租赁住房、酒店式公寓必须按成品住宅标准建设。
值得一提的是，《意见》对于参与成品住宅的房企予以政策支持：实际装修成本可按规定在税前扣除；对采用成品住宅技术的优质诚信企业，在收取国家规定的建设领域各类保证金时，可适当给予减免；成品住宅示范项目优先推荐参加中国人居环境奖、鲁班奖、优质工程奖等评选活动。
1、将实现“菜单式”交付
发展成品住宅遵循“经济、适用、绿色、美观”的原则，成品住宅实行土建、装修一体化设计与管理，可根据不同层次需求逐步开展“菜单式”、“订制式”的成品房交付模式。
2、加强成品住宅用地保障
《意见》指出，各级国土资源部门应根据本地区成品住宅发展规划，加强用地保障，优先支持成品住宅建设项目用地。在以招拍挂或划拨方式供地的住宅建设项目中要根据规划部门出具的规划条件和房地产开发主管部门出具的开发条件意见，在土地出让合同中载明建设成品住宅的要求。凡供开发成品住宅的土地都要按照成品住宅要求进行招拍挂。
4、分户验收不合格不办理备案手续
各级住房和城乡建设主管部门应按照《河南省成品住宅设计标准》，切实加强成品住宅项目设计、施工、验收等环节的管理。成品住宅应实行一体化设计，统筹考虑建筑、结构、装修、给水排水、供暖通风、燃气及电气等配套专业协同设计，设计深度应符合有关要求，建筑设计与装修设计施工图一并报施工图审查机构审查。
成品住宅项目在办理施工许可时，应完成包括内装工程量的各类招标工作，一并申请办理建设许可手续。加强对成品住宅工程的质量控制，成品住宅项目实行分户验收并进行室内环境检测，没有组织分户验收或分户验收不合格的成品住宅项目不予办理竣工验收备案手续。
5、销售时需注明设备的信息信息
进一步完善成品住宅预售及销售实施细则。成品住宅销售合同应在附件中载明主要部品、设备的性能、规格、类型。开发企业对成品住宅质量保修负主体责任，在商品住宅质量保证书和商品住宅使用说明书中载明部品维护保养要求等详细信息。成品住宅样板套应在取得预售许可证之前完成，在合同约定的交房日期之后180日内不得拆除。鼓励在已完成的结构内做样板套。
6、房企装修成本可在税前扣除
房地产开发企业开发成品住宅发生的实际装修成本可按规定在税前扣除。成品住宅项目建筑废弃物处置费，可由地方政府予以减免。
对采取装配式建造方式建设的成品住宅项目，减半收取农民工的工资保证金;对采用成品住宅技术的优质诚信企业，在收取国家规定的建设领域各类保证金时，可适当给予减免。
7、培育龙头企业
积极培育集开发、设计、部品生产和科研于一体的住宅产业集团，符合条件的应认定为高新技术企业，享受相关政策支持;以标准化平台和技术创新企业为主体，重点扶持成品住宅集成解决方案，加快形成成品住宅成套技术和通用化的部品体系;积极推行总承包模式，合理组织流水施工，实现建造过程合理交叉作业，切实做好分阶段验收工作。
8、成品住宅项目优先推荐评奖
坚持试点先行，示范带动，培育和支持一批成品住宅项目，充分发挥项目的引领和示范作用。成品住宅示范项目优先推荐参加中国人居环境奖、鲁班奖、优质工程奖、国家绿色创新奖、中州杯、省绿色建筑创新奖、省工程勘察设计奖等评选活动。
大咖说
泉舜集团郑州公司副总经理王振东：
推进成品住宅是推动住宅产业化转型升级的重要步骤，也是切实提升我省居民住宅品质的有效手段，此次6+1推进，更是显示政策即将务实落地的有力信心保障。
对开发商而言，既是机遇更亦竞争，首先根据2016年上述两区数据，东区和港区成品房在新开工占比中分别为68.91%和43.31%，但其中安置房与开发商品房比例分别为5:1和12:1，安置房占据成品房主流，加之一般意义上的城改安开比和拍卖土地中大量不存在安置房，从另一方面说明商品房中的成品房比例更小，因此发展成品房任重而道远。
无论是市场需求层面还是开发商意愿层面更需要各种优惠政策支撑，开发商更应主动抓住目前政策机遇；
第二方面，郑州目前跨入年去化千万平方以上级别重要中心城市，成品房对品牌形象提升意义更大，对有品质追求的开发企业更是扛鼎大旗，在本地与外来企业竞争加剧、并购不断的市场环境中，成品房体现了房企的实力与追求，此次政策可以加剧市场分化，为消费者提供更多更好的选择。
第三方面，在目前大限购严调控的环境中，市场进入下降通道后，拒绝成品房是小企业的价格竞争保护伞，而大企业急需成品房充当品质急先锋角色，保证成品房行业去伪存优健康发展，最终对行业以及全体开发企业，是机遇更是挑战。
资深地产人士马水旺：
实施成品住宅将会对房地产相关产业产生很大影响。未来，装修公司会向更具专业的方向发展，从个人业务发展为集中批量业务，而装修材料由开发商集中采购，装修公司将转变为劳务承包公司。一些小的没有实力的公司可能被淘汰出局；装修材料、小家电、五金照明等装修的相关产品，将会由原来的个体采购变成装修公司或者是房地产公司集团采购。
郑州成品住宅的发展
自2015年开始，河南省成品住宅建设市场蓬勃发展，经过两年的发展，河南省成品住宅的发展取得阶段性成果。
2015年，郑州成品住宅开发企业不足5家，在售楼盘不超10个，体量不足100万平方米。
2016年，郑州成品住宅开发企业发展到近10家，在售楼盘近20个，体量近200万平方米。
2017年，郑州成品住宅开发企业已达20家，在售楼盘超过40个，预计成品住宅开发体量将超1200万平方米（含郊县），开发面积是两年前的12倍。
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