[摘要] 连日来，记者在采访中发现，尽管“房价”一词并未出现在今年的《政府工作报告》中，但“促进房地产市场持续健康发展”的目标和思路，仍然牵动着广大老百姓的神经，也成为今年全国政协会议上委员热议的话题。
连日来，记者在采访中发现，尽管“房价”一词并未出现在今年的《政府工作报告》中，但“促进房地产市场持续健康发展”的目标和思路，仍然牵动着广大老百姓的神经，也成为今年政协会议上委员热议的话题。
【谈走势】
房价分化现象越来越严重
政协委员、富力地产[简介实时动态]集团总裁张力在经济界别小组讨论时再次谈起了房价：过去，政府反复调控，房价大幅上涨；去年一年没出规定，房价稳下来了。房价真正高的是几个一线城市，二三线城市平均房价七八千元，扣除地价、建筑和劳动力成本，房价已涨无可涨、跌无可跌。
对于“房价平稳论”，住建部副部长仇保兴委员认为，房价分化现象越来越严重。受农业转移人口落户城镇、改造城镇棚户区和城中村，以及中西部地区就近城镇化影响，中国房地产10年内不可能出现全面崩盘的危机，但局部地区、个别城市如果不注意调控，就会出现像鄂尔多斯(行情,问诊)、温州、海南的情况。
来自金融、地产界的政协委员们也普遍认可这种分化。
中国银行(行情,问诊)监事梅兴保去年参加了政协经济委员会房地产专题调研，发现一二线城市房地产市场还处于“热态”，而热门城市的远郊县和某些三四线城市确实存在供大于求的现象。清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵说，今年，房地产从过去单方面的涨，变成了多元的不同地区有涨有跌的新格局，多级分化，而且这样的格局还会持续相当的年份。住建部专家委成员张泓铭委员认为，说出“拐点论”与“崩盘论”的人多数是非房地产行业专家。国际国内因素和房价持续上升等叠加，使得市场风险积聚，所以会有长实集团抛售物业，杭州、常州、香港某些楼盘大幅降价的情况。楼市整体走向仍以稳健为主，个别城市个别项目的崩盘不可避免。
中国海外集团副董事长孔庆平委员认为，长期来看，房价一定是遵循价格涨跌的商品价值规律。短期来看，北上广深几个大城市会保持价格不变或有小幅上涨，但个别三四线城市会供过于求。北京林达[简介 实时动态]国际投资集团董事长李晓林委员认为，北上广深地区新增人口特别多，房价短时期内还下不来。但二三线城市房价已呈降低趋势，尤其是二手房。星河湾[实时消息 价格 户型 点评]集团董事长黄文仔委员称，未来房价不太可能出现过去迅猛上涨的势头。一些三四线城市供应量过大，房屋空置率比较高，积累了一定的风险。
【谈出路】
三项措施绘出楼市调控新路线图
作为本次两会上媒体追访的热点部门，住建部副部长仇保兴委员认为，《政府工作报告》明确了今年楼市调控的明晰“路线图”：，针对不同城市的情况分类调控，不能政策一刀切。“目前我国房价收入比超过10的城市大概有七八个，房价收入比超过8的城市有十几个，房地产风险比较大，占的金融资产比例高，是需要进行价格调控的。此外，还有600多个城市中的相当一部分，房价很冷，哪怕只有3000～5000元/平方米也没人买，有的地方还出现空城。对此我们要进行分类调节。”第二，要增加中小商品套型房和共有产权的供应，特别是对房价收入比高的城市通过共有产权房、中小套型房和棚户区改造来调控，解决中间层、低收入阶层的住房问题。《政府工作报告》的目标是“今年新开工700万套以上”。更重要的一点，是遏制投资投机性的需求。房价冲高之所以难以控制，关键是投资和投机在起作用。遏制投资投机性需求主要靠三个手段：加快保障房建设，减少、停止两套以上住房贷款，通过房地产税来增加投资投机者的持有成本。根据国际经验，消费税和空置税是有效的调节手段。
住建部副部长齐骥委员透露，对于供需矛盾比较突出、房价上涨压力仍然很大的城市，住建部今年将选择一部分城市开展推进共有产权住房的试点工作，进而形成全面的指导意见。他解释，共有产权是政府让渡一部分土地出让金，作为产权的一部分含在房价中，购房者在出租或出售时，需要将一部分偿还给政府。
在去年调研的基础上，梅兴保委员建议，突出、分类地来管理，分级负责地调控房地产，中央政府管好直辖市，各省由各省政府来管。省里的热点城市如广东的深圳、浙江的杭州等，要参照中央管直辖市的办法来管。
泰禾[简介 实时动态]集团(行情,问诊)董事长黄其森委员建议，放宽高端楼盘的限价政策来补给自住房等保障房建设，而自住房供应多了，商品房价格也能下来。
李晓林委员建议，引进竞争机制打破资本所有制限制，比如在土地一级市场开发中，采用招拍挂的公平竞争机制，赋予非国有房地产企业承担总包或分包的全面平等权利，逐步推进土地一级开发市场做到公平和效率的统一。
【谈政策】
一线城市限购政策不会退出？
今年“两会”上，住建部部长姜伟新透露了“双向调控”的房地产政策。经济界别的委员们也对此进行了解读。
齐骥委员称，“双向调控”就是指分类指导，对一线城市继续增加供应，抑制、遏制投资投机性需求，限购政策不退出；对于库存量比较大的城市，要控制供地结构、供应结构。齐骥解释，库存量高于月销售量的12~15倍，高过1年~1年半的销售量的，就是高库存。库存高的城市，要控制供地结构和供应结构。
张泓铭委员认为，“双向调控”可以解释为，对过热或过冷的城市分别双向调温，对需求和供求的调控也需要双向。对需求的调控是要鼓励自住需求，允许投资需求，允许住的需求，并抑制投机的需求。在供给方面则是扩大中小房型的住房，而不是扩大豪宅和别墅。
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